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          国有投资平台

          作者:博为运营中心 来源:博为企业管理咨询公司 日期:2017-12-28 15:58:48

          一、定义与企业范围:

          国有投资平台,是指以投资运营、项目建设与融资、产业整合、资产管理等为目的所成立的以国有投资公司,该类型公司分布在省、市、区(县)等各行政层级,一般本身不开展实体业务,而是作为投资控股方,组织、推动下属全资、控股及参股企业开展经营活动。

          从下属企业的特点来划分,可以分为资产管理型、金融控股型,从投资公司本身的行业方向来看,可以分为综合型投资控股平台和专业型投资控股平台。

          二、行业特点:

          当前的国有投资平台,正在去融资平台属性,向着国有资本投资公司与国有资本运营公司的方向转型,正在国资改革中发挥重要的中间作用。具体到国有投资公司来说,

           

          (1)综合性投资控股平台如北京控股、重庆渝富、上海国际、江苏悦达、湖南发展等,主要是代表地方政府持有当地重要产业、重点企业、重点项目、公用事业企业的股份,代表政府推进重点项目的上马,作为股东参与企业的关键决策,推动企业的资本运作,确保国有资产保值增值。

          (2)金融控股型公司则主要以投资当地金融机构、丰富当地金融业态等为使命。

          (3)专业型投资控股公司,包括:推动能源建设与能投、推动城市建设与改造的城投、推动交通建设的交投、推动水利与水务工程建设与发展的水投、推动文化产业发展的文投、推动工业企业改革与发展的工投、推动旅游产业发展的旅投,等等,以打通某一领域的产业链条,推进当地某一领域的产业发展为己任。

          从上述企业的特点来看,普遍成立时间较短,而管理资产金额巨大,管理企业数量众多,企业类型、行业、规模千差万别,在这样的背景下,如何建立科学、合理的管控模式,使得成立起来的国有投资控股平台真正能够发挥作用,创造价值,实现增值,完成目标,是各家国有投资平台都在考虑的问题。

          同时,对于国有投资平台来说,如何利用好既有的资产、股权、资源拓展事业、发展产业,服务地方经济,实现保值增值,需要进行系统的规划和布局。

          随着国企改革的深化,上述投控公司本身也面临着优化组织机构,定岗定员,落实考核与激励,以及采用市场化手段选聘、管理职业经理人的诉求。


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